**十九屆五中全會提出，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。這是**辯證分析當前我國發展與保護面臨的形勢，對標2035年美麗中國建設目標要求，作出的重大決策部署。“十四五”期間，要深入打好污染防治攻堅戰，持續加強生態系統保護，為美麗中國建設開好局、起好步。

一是對標2035年美麗中國建設目標，合理設置“十四五”生態環境保護目標任務。推動空氣質量穩步提升，基本消除重污染天氣。水環境質量持續改善，水生態建設得到加強，基本消除城市黑臭水體。溫室氣體排放增長勢頭有效遏制，降低碳排放強度。

二是堅持以改善生態環境質量為核心，進一步推動源頭治理。加快推動生產方式的綠色低碳轉型，從源頭改善生態環境質量。加快促進鋼鐵、水泥等傳統行業綠色轉型和升級改造，加速化解和淘汰低效和落后產能。

三是更加突出“三個治污”，深入打好污染防治攻堅戰。突出**治污、科學治污、依法治污。積極探索重點污染物協同治理，制定實施**空氣質量提升行動計劃。進一步統籌水資源、水生態、水環境治理，繼續實施水污染防治攻堅行動。持續實施土壤污染防治攻堅行動，嚴格農用地安全利用和建設用地風險防控。

四是緊扣綠色低碳發展，大力推進二氧化碳排放達峰行動。編制“十四五”應對氣候變化專項規劃，制定實施二氧化碳排放達峰行動計劃。加快推進碳交易市場建設，促進應對氣候變化與社會經濟發展深度融合。加強應對氣候變化與環境治理、生態保護修復協同增效，積極參與**氣候治理。

五是堅持污染減排與生態擴容兩手發力，統籌推進污染防治與生態保護。把生態保護修復擺在更加突出位置，實現減污增容。堅持山水林田湖草系統治理，構建以**公園為主體的自然保護地體系，實施重大生態系統保護修復工程和生物多樣性保護重大工程。

（此系**政協常委、生態環境部部長黃潤秋在政協第十三屆**委員會常務委員會第十四次會議上的發言）

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